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《黑龍江省特種設備安全監察條例》2007年6月22日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)

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黑龍江省特種設備安全監察條例
(2007年6月22日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò))


第一條  為確保特種設備安全運行,預防和減少事故發(fā)生,保障國家和人民財產(chǎn)、生命安全,根據國務(wù)院《特種設備安全監察條例》和有關(guān)法律、行政法規規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。



第二條  本條例所稱(chēng)特種設備是指國務(wù)院確定的涉及生命安全、危險性較大的設備設施及其安全附件。


第三條  本省行政區域內特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、銷(xiāo)售、使用、檢驗檢測以及為保證特種設備安全運行而進(jìn)行的水質(zhì)處理、水質(zhì)監測及其監督檢查,適用本條例。


廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛按照特種設備管理,其使用、維修、檢驗檢測和監督檢查適用本條例。


房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門(mén)依據有關(guān)法律、法規的規定執行。


第四條  省特種設備安全監督管理部門(mén)負責全省特種設備的安全監察工作,并組織實(shí)施本條例;市(行署)、縣(市、區)特種設備安全監督管理部門(mén)負責本行政區域內特種設備的安全監察工作。


省農墾總局、省森林工業(yè)總局的特種設備安全監督管理機構,負責本系統的特種設備安全監察工作,業(yè)務(wù)上接受省特種設備安全監督管理部門(mén)的指導和監督。


各級安全生產(chǎn)監督管理、公安、工商、建設等有關(guān)行政管理部門(mén),應當在法定職責范圍內,共同做好特種設備安全監督管理工作。


第五條  從事特種設備檢驗檢測、鑒定評審工作的機構,應當具備法定資質(zhì),遵守有關(guān)法律、法規和執業(yè)準則,接受特種設備安全監督部門(mén)的監督管理,按照國家和省有關(guān)規定收取技術(shù)服務(wù)費用。


第六條  鼓勵推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設備安全性能和管理水平,增強特種設備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予獎勵。


任何單位和個(gè)人對違反本條例規定的行為,有權向特種設備安全監督管理部門(mén)和行政監察等有關(guān)部門(mén)舉報。特種設備安全監督管理部門(mén)和行政監察等有關(guān)部門(mén)應當為舉報人保密,并按照規定給予獎勵。


第七條  特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等活動(dòng),應當符合相應的國家標準、行業(yè)標準、安全技術(shù)規范的要求。


第八條  從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛維修的單位,應當具備下列條件,并取得省特種設備安全監督管理部門(mén)頒發(fā)的許可證后,方可從事相應的維修活動(dòng):


(一)工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū);


(二)具有與特種設備維修相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人;


(三)具有與特種設備維修相適應的設備和檢測手段;


(四)具有完善的管理制度和安全操作規程。


從事鍋爐化學(xué)清洗的單位,還應當具有與從事相應活動(dòng)相適應的清洗設備和分析手段。


第九條  銷(xiāo)售特種設備的單位和個(gè)人應當執行特種設備進(jìn)貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品質(zhì)量證明以及其他國家規定應當提供的文件;不得銷(xiāo)售國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢和沒(méi)有質(zhì)量證明等文件的特種設備。


第十條  特種設備在投入使用前或者投入使用后三十日內,特種設備使用單位應當按照有關(guān)規定,向特種設備安全監督管理部門(mén)登記。


特種設備使用單位購入已經(jīng)使用的特種設備的,在投入使用前應當經(jīng)有資質(zhì)的特種設備檢驗檢測機構檢驗檢測或者安全技術(shù)鑒定合格,符合安全使用要求。


第十一條  特種設備使用單位(含租賃、借用)應當建立健全安全使用的規章制度。


第十二條  特種設備使用單位不得有下列行為:


(一)委托沒(méi)有合法資質(zhì)的單位安裝、維修和改造特種設備;


(二)將非承壓設備作為承壓設備使用。


特種設備停用一年以上重新啟用的,應當經(jīng)檢驗檢測機構檢驗檢測合格。


第十三條  特種設備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)考核合格,取得國家統一格式的特種設備作業(yè)人員證書(shū),方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。


第十四條  在用特種設備有下列情況之一的,應當報廢:


(一)超過(guò)國家標準、行業(yè)標準或者技術(shù)規范規定的使用時(shí)限的;


(二)經(jīng)檢驗檢測發(fā)現存在嚴重事故隱患,又無(wú)改造、維修價(jià)值的;


(三)使用單位自愿報廢的。


檢驗檢測機構經(jīng)檢驗檢測確認特種設備應當報廢的,應當以書(shū)面形式告知特種設備使用單位,并向特種設備安全監督管理部門(mén)報告。


特種設備使用單位應當按照有關(guān)規定對報廢的特種設備進(jìn)行破壞性處理,并自報廢之日起三十日內向原登記的特種設備安全監督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續。對未按規定進(jìn)行破壞性處理或者有繼續使用嫌疑的,特種設備安全監督管理部門(mén)應當現場(chǎng)監督使用單位進(jìn)行破壞性處理。


特種設備使用單位不得繼續使用已報廢的特種設備。


第十五條  氣瓶充裝單位應當經(jīng)省特種設備安全監督管理部門(mén)許可后,方可從事氣瓶充裝活動(dòng)。


氣瓶充裝單位應當對其充裝的氣瓶及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全負責,并不得有下列行為:


(一)充裝沒(méi)有本單位永久標識的氣瓶,但車(chē)用氣瓶、滅火用氣瓶除外;


(二)充裝違法制造、未經(jīng)檢驗、超過(guò)檢驗周期、檢驗不合格或者報廢的氣瓶;


(三)超量充裝或者錯裝氣瓶。禁止由汽車(chē)罐車(chē)向氣瓶充裝、氣瓶向氣瓶充裝以及其他違反安全技術(shù)規范的充裝行為。


氣瓶充裝單位應當對氣瓶使用者安全使用氣瓶進(jìn)行指導,提供服務(wù)。


第十六條  氣瓶充裝單位及其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)發(fā)現未經(jīng)檢驗或者超過(guò)檢驗周期的氣瓶,應當按照規定送檢驗機構檢驗;發(fā)現檢驗不合格或者違法制造、報廢的氣瓶,應當送市(行署)以上特種設備安全監督管理部門(mén)指定的檢驗檢測機構進(jìn)行破壞性處理。


第十七條  從事壓力管道設計、安裝的單位,應當經(jīng)特種設備安全監督管理部門(mén)審查批準,取得設計、安裝許可證后,方可從事設計、安裝活動(dòng)。


從事公用壓力管道和二級、三級工業(yè)壓力管道設計、安裝的單位,應當經(jīng)省特種設備安全監督管理部門(mén)審查批準,取得管道設計、安裝許可證后,方可從事設計、安裝活動(dòng)。


不跨省的長(cháng)輸壓力管道,由使用單位到省特種設備安全監督管理部門(mén)辦理使用登記;公用壓力管道和工業(yè)壓力管道,由使用單位到當地市(行署)特種設備安全監督管理部門(mén)辦理使用登記。


第十八條  鍋爐房一般應單獨建造,不得設在公眾聚集場(chǎng)所或者在其上面、下面、或者貼鄰主要疏散口兩旁。新建鍋爐房不得與住宅相連。


受條件限制不能單獨設立鍋爐房的,鍋爐設置、鍋爐參數以及鍋爐安全附件、安全措施應當符合有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范的要求。


鍋爐的使用單位應當采取安全、有效的鍋爐水處理措施,按照國家規定的標準對鍋爐水質(zhì)定期監測。


第十九條  廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛應當經(jīng)市(行署)特種設備安全監督管理部門(mén)注冊登記、核發(fā)廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛牌照后,方可使用。


第二十條  特種設備檢驗檢測機構不得超出國家批準的項目和范圍進(jìn)行檢驗檢測,不得在檢驗周期內對同一特種設備重復進(jìn)行檢驗檢測。


第二十一條  特種設備的受檢單位對檢驗數據和檢驗結論有異議的,可以在收到檢驗報告之日起十五日內向特種設備安全監督管理部門(mén)提出書(shū)面復檢申請。受理復檢申請的特種設備安全監督管理部門(mén)應當在收到申請之日起十五日內組織復檢。


復檢所需費用,由提出異議的單位支付。原檢驗檢測數據和檢驗結論錯誤的,該費用由出具原檢驗檢測數據和檢驗結論的檢驗檢測機構承擔。


第二十二條  特種設備安全監督管理部門(mén)應當對下列情形進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查:


(一)應當申請特種設備許可而未申請的;


(二)不按規定檢驗檢測的;


(三)特種設備存在嚴重事故隱患的;


(四)使用單位曾經(jīng)發(fā)生嚴重事故,或者重復發(fā)生一般事故的;


(五)使用場(chǎng)所人員密集或者在使用場(chǎng)所開(kāi)展重大活動(dòng)的;


(六)多次違反特種設備安全監督管理法律、法規或者有關(guān)安全技術(shù)規范的。


第二十三條  特種設備使用單位有下列情形之一的,視為存在嚴重事故隱患:


(一)使用非法生產(chǎn)的特種設備的;


(二)超過(guò)特種設備規定參數范圍使用的;


(三)缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈而繼續使用的;


(四)使用應當報廢、應當檢驗檢測而未經(jīng)檢驗檢測或者經(jīng)檢驗檢測不合格的特種設備的;


(五)使用有明顯故障、異常情況的特種設備的。


對前款所列情形,特種設備安全監督管理部門(mén)可以對有關(guān)特種設備或者其主要部件予以查封或者扣押。


第二十四條  特種設備安全監督管理部門(mén)及其工作人員對涉及特種設備安全的事項實(shí)施許可審查以及監督檢查時(shí),不得收取費用。


特種設備安全監督管理部門(mén)的工作人員與許可申請人、被監督檢查的相對人存在利害關(guān)系時(shí),應當依法回避。


第二十五條  特種設備安全監督管理部門(mén)負責特種設備事故的調查處理。事故調查的具體程序,按照國家有關(guān)規定執行。


第二十六條  偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)特種設備許可證的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法予以處罰。


取得特種設備許可證的單位涂改、出租、出借或者非法轉讓特種設備許可證的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并依法撤銷(xiāo)其已經(jīng)取得的許可。


換證時(shí)不提供許可證原件的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正;證件丟失的,責令其登報聲明作廢。


第二十七條  未經(jīng)許可,擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛維修的,由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款;造成事故的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


第二十八條  未按照安全技術(shù)規范要求從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂(lè )設施、廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛維修的,由特種設備安全監督管理部門(mén)處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成事故的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并依法撤銷(xiāo)其已經(jīng)取得的許可。


第二十九條  違反本條例第九條規定違法銷(xiāo)售特種設備的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正,并處違法銷(xiāo)售特種設備貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。銷(xiāo)售國家明令淘汰、禁止制造、強制報廢或者不具備相應資質(zhì)的單位制造的特種設備的,并處沒(méi)收違法銷(xiāo)售的特種設備。


第三十條  違反本條例第十條、第十一條、第十二條第一款第一項、第十二條第二款、第十三條規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,對單位或者個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。


違反本條例第十二條第一款第二項規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并處沒(méi)收違法設備。


特種設備作業(yè)人員違反特種設備操作規程,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令所在單位對違規操作人員批評教育;違規操作行為情節嚴重造成后果的,對特種設備作業(yè)人員所在單位處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。


第三十一條  違反本條例第十四條第二款規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。


違反本條例第十四條第三款、第四款規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。


第三十二條  未經(jīng)許可,擅自從事氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締,沒(méi)收違法充裝的氣瓶,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


第三十三條  違反本條例第十五條第二款第一項規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)處一千元以上二千元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


違反本條例第十五條第二款第二項、第三項和第三款規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;造成事故的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并依法撤銷(xiāo)其已經(jīng)取得的許可;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


第三十四條  違反本條例第十七條規定,未經(jīng)許可,擅自從事壓力管道設計、安裝活動(dòng)的,由特種設備安全監督管理部門(mén)予以取締,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重事故隱患的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


第三十五條  違反本條例第十八條第一款規定的,由建設行政主管部門(mén)責令限期改正,并可以依法進(jìn)行處罰;逾期不改正的,責令停止使用。違反本條例第十八條第二款、第三款規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停止使用。


第三十六條  違反本條例第十九條規定,未經(jīng)許可,擅自使用廠(chǎng)(場(chǎng))內機動(dòng)車(chē)輛的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正,拒不改正的,予以取締;造成嚴重事故隱患的,處二千元以上五千元以下罰款;造成重大事故的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。


第三十七條  違反本條例第二十條規定的,由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正,消除影響,退還違法收取的檢驗檢測費用,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。


第三十八條  隱匿、轉移、變賣(mài)、損毀被查封、扣押的特種設備及其主要部件的,由特種設備安全監督管理部門(mén)處被隱匿、轉移、變賣(mài)、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。


第三十九條  特種設備安全監督管理部門(mén)以及特種設備安全監察人員,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任:


(一)有國務(wù)院《特種設備安全監察條例》第八十六條所列違法行為的;


(二)未取得特種設備安全監察人員證書(shū),擅自從事特種設備安全監察活動(dòng)的;


(三)超范圍許可、超級別審批的;


(四)進(jìn)行地方保護和地區封鎖的。


第四十條  本條例設定的行政許可的條件,由省特種設備安全監督管理部門(mén)制定具體的技術(shù)性要求,報省人民政府批準并向社會(huì )公布后實(shí)施。


第四十一條  本條例自2007年8月1日施行。