《溫州市電梯安全條例》溫州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )〔十三屆〕第28號
2020/7/7 16:40:24點(diǎn)擊：
溫州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
公 告
〔十三屆〕第28號
2017年12月28日溫州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議審議通過(guò)的《溫州市電梯安全條例》，已經(jīng)2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議批準，現予公布，自2018年5月1日起施行。
溫州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2018年4月9日
浙江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《溫州市電梯安全條例》的決定
（2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò)）
根據《中華人民共和國立法法》第七十二條第二款規定，浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議對溫州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)的《溫州市電梯安全條例》進(jìn)行了審議，現決定予以批準，由溫州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。
溫州市電梯安全條例
（2017年12月28日溫州市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò) 2018年3月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議批準）
第一條 為了加強電梯安全管理，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《浙江省特種設備安全管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內電梯的生產(chǎn)（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護保養、檢驗、檢測、應急處置及其安全監督管理活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)電梯，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規定的特種設備目錄確定。
第三條 市、縣（市、區）人民政府應當加強對本行政區域內電梯安全工作的領(lǐng)導，建立健全電梯安全協(xié)調機制，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行職責，保障電梯安全監督管理必需的工作經(jīng)費。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處以及開(kāi)發(fā)區（園區）管理機構應當加強對本轄區內電梯安全狀況的監督檢查，配合、協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法履行電梯安全監督管理職責。
第四條 市、縣（市、區）人民政府特種設備安全監督管理部門(mén)負責對本行政區域內電梯安全實(shí)施監督管理。
市特種設備安全監督管理部門(mén)應當定期分析電梯安全狀況、檢驗、檢測情況、應急處置情況和電梯安全管理智能化系統運行情況，向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位通報，并每年向社會(huì )公布電梯安全相關(guān)信息。
建設主管部門(mén)負責對電梯井道、底坑、機房、導軌支架預埋等電梯安裝運行所涉及的建筑工程質(zhì)量實(shí)施監督管理。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好電梯安全相關(guān)工作。
第五條 特種設備（電梯）行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立健全行業(yè)自律機制，開(kāi)展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護保養工時(shí)、修理以及主要零部件價(jià)格等信息，促進(jìn)行業(yè)誠信體系建設，配合、協(xié)助特種設備安全監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)做好電梯安全監督管理工作。
鼓勵特種設備（電梯）行業(yè)協(xié)會(huì )參與電梯相關(guān)標準制定、信用評價(jià)、安全培訓、宣傳教育、咨詢(xún)服務(wù)等工作。
第六條 載人電梯應當配備具有運行參數采集和網(wǎng)絡(luò )遠程傳輸功能的智能化監測裝置，所采集的電梯運行數據應當傳輸至市特種設備應急處置機構進(jìn)行實(shí)時(shí)監測分析。具體方案和步驟由市人民政府確定。
公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區的電梯應當配備視頻監控設施。
第七條 鼓勵、支持電梯制造、使用管理、維護保養等單位投保電梯安全責任保險。
第八條 特種設備安全監督管理部門(mén)應當加強電梯安全宣傳教育，普及電梯安全知識，增強社會(huì )公眾的電梯安全意識。
電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理、維護保養單位、檢驗、檢測機構應當加強對電梯安全知識的宣傳，引導社會(huì )公眾正確使用電梯。
幼兒園、學(xué)校應當將電梯安全知識作為安全教育的重要內容，培養幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習慣。
新聞媒體應當開(kāi)展電梯安全法律法規及相關(guān)知識的宣傳。
第九條 電梯使用管理單位是電梯使用安全管理的責任主體。
電梯所有權人為電梯使用管理單位；所有權人委托其他單位管理的，受委托的單位為電梯使用管理單位；所有權人出租、出借配有電梯的場(chǎng)所，對使用管理單位有約定的，按照約定確定。
第十條 電梯生產(chǎn)單位應當對電梯安全性能負責，履行下列義務(wù)：
（一）電梯所有權人或者其他使用管理單位依法或者按照約定提出修理、更換相關(guān)零部件要求的，應當及時(shí)予以修理、更換；
（二）因設計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)，主動(dòng)召回，及時(shí)告知電梯使用管理單位，并向特種設備安全監督管理部門(mén)報告；
（三）電梯投入使用前，向電梯使用管理單位、維護保養單位提供技術(shù)培訓；
（四）電梯在使用過(guò)程中發(fā)生周期性、重復性停梯等各類(lèi)疑難故障的，向電梯使用管理單位、維護保養單位提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障；
（五）法律、行政法規、省的地方性法規、規章以及安全技術(shù)規范規定的其他義務(wù)。
電梯生產(chǎn)單位不得在電梯中設置或者變相設置技術(shù)障礙，影響電梯的正常使用和維護保養。
在本市銷(xiāo)售、安裝的整機進(jìn)口電梯，電梯生產(chǎn)單位指定在境內承擔其義務(wù)的機構應當履行前兩款規定的義務(wù)。
第十一條 建設單位應當按照有關(guān)安全技術(shù)規范和標準采購、配置電梯，并履行下列義務(wù)：
（一）電梯井道、底坑、機房、導軌支架預埋等工程專(zhuān)項設計應當符合建筑結構和電梯安裝、使用、底坑防漏防潮、機房降溫的特殊要求；
（二）電梯選型配置應當與建筑結構、使用需求相適應，滿(mǎn)足急救、消防、無(wú)障礙通行等要求；
（三）電梯安裝前，應當組織設計、施工、監理、電梯安裝等單位對電梯井道、底坑、機房、導軌支架預埋等土建結構進(jìn)行現場(chǎng)查驗并簽字存檔；經(jīng)查驗不符合電梯安裝要求的，立即組織整改；未經(jīng)整改或者整改后仍不符合電梯安裝要求的，不得安裝電梯；
（四）承擔自建筑物竣工驗收合格之日起至少兩年內的電梯保修責任。
電梯工程專(zhuān)項設計不符合有關(guān)強制性規范和標準的，施工圖審查機構不得出具施工圖設計文件審查合格書(shū)。
第十二條 依法采用招標投標方式采購電梯的，招標人可以將電梯生產(chǎn)單位或者電梯代理商的信用情況、維護保養質(zhì)量分級評定信息、產(chǎn)品性能、部件配置、主要零部件價(jià)格信息、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應急救援能力等作為電梯采購招標的條件。
招標投標監管部門(mén)在辦理電梯采購項目招標文件備案時(shí)，應當督促招標人將前款相關(guān)信息納入電梯采購招標評審內容。法律、行政法規、省的地方性法規對政府采購電梯有不同規定的，從其規定。
第十三條 有下列情形之一的，電梯所有權人或者電梯使用管理單位可以委托依法取得相應許可的單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理：
（一）原電梯制造單位已經(jīng)注銷(xiāo)或者已被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的；
（二）原電梯制造單位不再具備相應許可資格的；
（三）原電梯制造單位無(wú)法提供安裝、改造、修理的其他情形。
依照前款規定承擔電梯安裝、改造、修理的單位，對電梯質(zhì)量安全負責，并向電梯使用管理單位提供電梯安裝、改造、修理的技術(shù)資料。改造單位應當更換電梯產(chǎn)品銘牌，并承擔電梯生產(chǎn)單位的義務(wù)。
第十四條 電梯使用管理單位應當履行下列電梯安全管理義務(wù)：
（一）在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內向特種設備安全監督管理部門(mén)辦理使用登記；電梯使用管理單位變更的，自變更之日起三十日內辦理變更登記；
（二）配備電梯安全管理人員，負責電梯的日常使用管理工作；每個(gè)小區、廠(chǎng)區分別配備至少一名安全管理人員；每名安全管理人員負責管理的電梯數量不超過(guò)三十部；
（三）依法聘請維護保養單位，對電梯的日常維護保養由安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督、簽字確認；電梯維護保養單位變更的，應當自變更之日起三十日內辦理變更登記并重新申領(lǐng)電梯使用標志；
（四）開(kāi)展電梯運行日常巡查，及時(shí)勸阻、制止非正常使用電梯行為，采取有效的安全防護措施或者安排人員進(jìn)行現場(chǎng)管理；
（五）制定電梯事故應急預案，組織應急救援演練，確保電梯應急救援通道暢通；
（六）在電梯出入口等顯著(zhù)位置，張貼電梯使用標志、安全警示標志、應急救援電話(huà)，公布最近一次電梯維護保養信息、檢驗信息；保障電梯用于安全宣傳教育活動(dòng)的空間資源；
（七）配備、管理和維護具有運行參數采集和網(wǎng)絡(luò )遠程傳輸功能的智能化監測裝置；確保電梯智能化監測裝置和緊急報警裝置能夠正常使用；
（八）按照一梯一檔的要求建立電梯隱蔽工程資料、電梯安裝改造修理資料、電梯日常管理臺賬等電梯安全技術(shù)檔案；使用管理單位變更時(shí)，應當完整移交電梯安全技術(shù)檔案；
（九）電梯發(fā)生故障時(shí)或者發(fā)現事故隱患的，應當立即停止使用并通知電梯維護保養單位，在電梯出入口設置顯著(zhù)的停用標志和采取必要的安全防護措施，并及時(shí)報告特種設備安全監督管理部門(mén)；
（十）重大節假日或者重大活動(dòng)期間，應當安排人員加強對公眾聚集場(chǎng)所使用電梯的安全管理；
(十一)法律、行政法規、省的地方性法規、規章以及安全技術(shù)規范規定的其他義務(wù)。
第十五條 除法律、行政法規、省的地方性法規另有規定或者當事人另有約定外，電梯所有權人應當承擔電梯修理、改造、更新、維護保養的相關(guān)費用。
第十六條 乘客應當按照電梯安全注意事項和警示標識使用電梯，不得實(shí)施下列行為：
（一）乘坐明示處于停止使用或者正在施工的電梯；
（二）超過(guò)額定負荷使用電梯；
（三）采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)；
（四）拆除、破壞電梯的部件及其附屬設施、標識；
（五）攜帶易燃易爆物品、危險化學(xué)品以及可能影響電梯安全運行的其他物品；
（六）在電梯內吸煙、嬉戲、打鬧、蹦跳；
（七）在運行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道上逆行以及在其出入口滯留；
（八）其他危及電梯安全運行的行為。
第十七條 電梯維護保養單位應當對維護保養質(zhì)量負責，履行下列義務(wù)：
（一）定期對電梯進(jìn)行維護保養，實(shí)施維護保養期間采取圍蔽、警示等安全防護措施，防止意外發(fā)生；
（二）對日常維護保養中發(fā)現電梯不符合安全技術(shù)規范、存在事故隱患的，書(shū)面告知電梯使用管理單位，并提出整改建議;存在嚴重事故隱患的，同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告；
（三）建立日常維護保養和故障處置記錄檔案，如實(shí)記載維護保養和故障處置的情況，由安全管理人員簽字確認，保存四年以上；
（四）對電梯作業(yè)人員每年至少組織一次安全教育和技能培訓，教育培訓記錄保存四年以上；
（五）維護保養合同終止時(shí)應當向電梯使用管理人出具電梯情況報告；
（六）制定應急救援預案，公布應急救援電話(huà)，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度；接到電梯困人故障或者事故報告后，在規定時(shí)間內抵達現場(chǎng)，并實(shí)施救援；
（七）在本市首次開(kāi)展維護保養業(yè)務(wù)時(shí)，應當將維護保養單位名稱(chēng)、人員情況和聯(lián)系方式等信息報告市特種設備安全監督管理部門(mén)；相關(guān)信息發(fā)生變更的，應當及時(shí)報告市特種設備安全監督管理部門(mén)；
（八）法律、行政法規、省的地方性法規、規章以及安全技術(shù)規范規定的其他義務(wù)。
電梯維護保養單位不得擅自拆除安裝在電梯上的部件，不得設置或變相設置技術(shù)障礙。
未經(jīng)使用管理單位同意，電梯維護保養單位不得將業(yè)務(wù)轉包或者變相轉包。
第十八條 有下列情形之一的，電梯使用管理單位、電梯維護保養單位應當增加電梯維護保養頻次和維護保養項目：
（一）公眾聚集場(chǎng)所的電梯；
（二）使用超過(guò)十五年的電梯；
（三）多次發(fā)生故障或者乘客被困事件的電梯；
（四）運行速度超過(guò)每秒四米的載人電梯。
第十九條 檢驗、檢測機構從事電梯檢驗、檢測活動(dòng)，應當符合法律、行政法規、省的地方性法規和安全技術(shù)規范的要求，并履行下列義務(wù)：
（一）在檢驗、檢測活動(dòng)中發(fā)現電梯存在事故隱患的，書(shū)面告知電梯使用管理單位；屬于嚴重事故隱患的，立即報告當地特種設備安全監督管理部門(mén)；
（二）在檢驗、檢測時(shí)，對智能化監測裝置的安裝、使用和維護保養情況進(jìn)行檢查；
（三）建立電梯檢驗、檢測數據庫，與本市特種設備安全監察系統有效聯(lián)網(wǎng)；
（四）配合、協(xié)助特種設備安全監督管理部門(mén)的監督檢查和事故調查工作。
檢驗機構在電梯定期檢驗中發(fā)現井道、底坑、機房、導軌支架預埋等土建結構發(fā)生改變，或者出現滲水、墻體剝落、坍塌等情況，影響電梯安全運行的，應當立即告知電梯使用管理單位，電梯使用管理單位應當予以整改。
第二十條 因電梯使用管理單位無(wú)法聯(lián)系，致使電梯定期檢驗工作無(wú)法實(shí)施的，特種設備安全監督管理部門(mén)應當采用公告方式停用電梯，督促電梯所有權人限期辦理定期檢驗。
第二十一條 有下列情形之一的，電梯使用管理單位可以委托具有電梯檢驗、檢測或型式試驗資質(zhì)的獨立第三方機構進(jìn)行安全風(fēng)險評估，并根據評估結論確定電梯繼續使用的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新：
（一）因電梯故障導致人員傷亡的；
（二）電梯主要部件嚴重損壞的；
（三）受水災、火災、地震等災害影響的；
（四）電梯使用超過(guò)十五年的；
（五）故障頻率高、電梯使用管理單位認為需要安全風(fēng)險評估且所有權人同意的。
電梯安全風(fēng)險評估機構應當客觀(guān)、公正、及時(shí)出具評估結論，并對評估結論負責。
住宅小區電梯經(jīng)安全風(fēng)險評估后，電梯使用管理單位應當將評估結論張貼在電梯轎廂內或者出入口處的顯著(zhù)位置。
第二十二條 特種設備安全監督管理部門(mén)應當建立健全電梯安全應急處置機制，督促特種設備應急處置機構聯(lián)合行政救助力量、社會(huì )救援力量履行應急處置與救援職責。接到電梯事故報告后，應當及時(shí)啟動(dòng)應急預案，趕赴現場(chǎng)核實(shí)情況，指導現場(chǎng)救援，開(kāi)展調查處理工作。
第二十三條 鼓勵既有住宅加裝電梯。既有住宅申請加裝電梯的，應當滿(mǎn)足建筑物結構安全、消防安全等要求。具體辦法由市人民政府制定。
加裝電梯正式投入使用前，應當向特種設備安全監督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。
第二十四條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規和省的地方性法規已有法律責任規定的，從其規定。
第二十五條 違反本條例第十條第一款第一項規定，電梯生產(chǎn)單位或者承擔其義務(wù)的機構故意拖延或者無(wú)理拒絕修理、更換零部件的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處五十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
違反本條例第十條第二款規定，電梯生產(chǎn)單位在電梯中設置或者變相設置技術(shù)障礙的，由特種設備安全監督管理部門(mén)處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第二十六條 違反本條例第十四條第一項、第三項規定，電梯使用管理單位未辦理變更使用登記的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十四條第七項規定，電梯使用管理單位未按要求配備、管理和維護電梯安全智能監測裝置的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十四條第九項規定，電梯使用管理單位未設置停用標識或者未采取安全防護措施的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十七條第一款規定，電梯維護保養單位有下列情形之一的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款：
（一）未定期對電梯進(jìn)行維護保養的；
（二）未按規定對本單位電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓的；
（三）未按規定建立日常維護保養和故障處置記錄檔案的；
（四）發(fā)現電梯不符合安全技術(shù)規范、發(fā)現事故隱患，未告知電梯管理責任人并提出整改意見(jiàn)的；存在嚴重事故隱患，未同時(shí)向特種設備安全監督管理部門(mén)報告的。
違反本條例第十七條第二款規定，電梯維護保養單位擅自拆除安裝在電梯上的部件，或者在電梯中設置或變相設置技術(shù)障礙的，由特種設備安全監督管理部門(mén)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
違反本條例第十七條第三款規定，電梯維護保養單位擅自將業(yè)務(wù)轉包或者變相轉包的，由特種設備安全監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規定，負有電梯安全監督管理職責的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未依法對電梯安全工作開(kāi)展監督檢查的；
（二）發(fā)現在用電梯存在事故隱患未依法進(jìn)行處理的；
（三）接到投訴、舉報后未依法及時(shí)進(jìn)行處理的；
（四）發(fā)現違法行為未依法進(jìn)行查處的；
（五）在應急救援工作中失職的；
（六）其他不依法履行本條例規定職責的。
第二十九條 本條例自2018年5月1日起施行。
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